中共山西大学委员会 山西大学 关于实施“三重一大”制度的暂行办法
发布时间：2012-09-07 作者：纪检委 来源：
山大党字 （2010）第11号
为贯彻落实执行党中央关于“重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额度资金的使用，必须经集体讨论作出决定”的制度（以下简称“三重一大”制度），提高学校领导班子民主科学决策水平，为建设具有地方示范作用的研究型大学提供制度保证，根据党和国家有关规定，按照中纪委驻教育部纪检组、省高校纪工委的要求，结合学校工作实际，制订本暂行办法。一、“三重一大”制度主要内容
（一）重大事项决策
凡涉及学校改革、发展和稳定，关系教职工切身利益的重大问题，均属于重大事项决策的范围。主要内容包括：
1、党和国家的路线、方针、政策，上级有关精神的贯彻和落实；
2、学校发展目标、方针、规划；
3、学校重大改革方案和措施；
4、学校年度工作计划和工作总结；
5、学校领导班子自身建设；
6、党的建设、社会主义精神文明建设和思想政治工作的重大问题；
7、全校性规章的制订、修改和废除；
8、涉及教职工切身利益的重大事项；
9、学校重大突发事件；
10、学校领导班子认为应当集体研究决定的其他重要问题。
（二）重要干部任免
1、中层干部任免；
2、后备干部推荐、选拔、培训；
3、全国、省、市、区人大代表、政协委员候选人推荐工作；
4、重要人才引进工作；
5、省级以上表彰的集体、个人候选人推荐工作。
（三）重要项目安排
1、重大专项建设项目；
2、未列入预算的重大基本建设项目、不动产购置、大宗物资、设备采购等；
3、国内外合资、合作的重大项目以及对外投资项目；
4、学校领导班子认为应当集体研究决定的其它重要事项。
（四）大额度资金使用
1、学校每年经费的预决算；
2、学校重要项目的大额度贷款；
3、未列入预算、单项支出在50万元以上（含50万元）资金款项的支出。
二、“三重一大”事项决策机制和程序
（一）决策机制
学校“三重一大”事项决策由会议形式集体讨论作出决定。所称“集体讨论作出决定”具体是指由党委会议（党委扩大会议）或校长办公会议集体研究作出决定。
（二）决策载体和人员
凡属学校“三重一大”事项的决策，要按照有关规定，根据不同的决策内容，分别由党委会、校长办公会等会议形式，按有关程序讨论决定。
出席党委会的正式成员为校党委委员。根据工作需要，可确定有关人员列席会议。列席会议人员由党委书记或委托分管副书记确定。
出席校长办公会的正式成员为校行政班子成员。根据工作需要，可确定有关人员列席会议。列席会议人员由校长或委托分管副校长确定。
根据工作需要，党委会议可采用扩大会议的形式进行决策。由党委委员以及校长办公会组成人员参加会议。
（三）决策程序
决策过程中要认真贯彻民主集中制原则，充分发扬民主，依法决策，集体讨论决定。凡列入党委会、校长办公会集体决策的事项，任何个人不得以其它形式代替集体决策。
依照国家法律、法规和学校规章制度，凡属“三重一大”事项，在提交党委会和校长办公会决策之前，要广泛调查研究，充分听取意见，经过必要的民主程序进行论证。
依照《高等学校教职工代表大会暂行条例》规定，须交由教代会审议通过的重要事项，应在党委会或校长办公会决策之前提交教代会审议或通过。
学校中层副职以上干部任免，党委会决策之前要严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》及相关规定中确定的程序执行。
（四）决策形式
1、集体决策。决策前要充分酝酿讨论，决策过程中要畅所欲言，充分发表意见，集体讨论研究，形成决策意见。
2、表决决策。表决决策要在充分发表意见的基础上进行。形式有：口头表决、举手表决、投票表决。
三、“三重一大”事项决策议事规则
1、坚持和完善集体领导和个人分工负责相结合的制度。凡属全局性和重大问题均由领导集体讨论决定。领导班子成员既要根据集体的决定和分工，切实履行自己的职责，又要关心全局工作，积极维护集体领导；
2、凡属重大问题或重要决策，党政主要负责人要在充分交换意见，协商一致后，再提交领导班子会议集体讨论决定；
3、会议出席人数达到应出席人数的1/2会议方可举行。会议决策事项，要会前充分酝酿，会上集体讨论，认真听取班子成员的意见和建议，集中集体智慧，做出正确决策。确须进行表决决策的重大事项，出席人数需达到应出席人数的2/3会议方可举行，赞成人数超过应到会人数的半数以上形成决议；
4、领导班子讨论决定的内容，应按规定统一部署和发布，要严格遵守保密规定，严格组织纪律；
5、“三重一大”事项决策的情况，包括决策参与人、决策事项、决策过程、决策结论等内容，要以会议通知、议程、记录、纪要、决定、备忘录等形式形成文字性资料，并存档备查。
四、“三重一大”事项决策的实施
1、分工组织实施
坚持集体领导与个人分工相结合的原则。党委会决定的事项，由领导班子成员按照分工组织实施；校长办公会做出的决定，由校长办公会成员按照分工组织实施。
2、加强监督检查
党委会、校长办公会决定的事项，由党委办公室、校长办公室负责督办催办，并及时将落实情况向校党政主要负责人汇报。纪检监察、审计等部门根据职责权限对决策执行情况进行监督检查，发现问题，及时报告，提出纠正建议。
五、“三重一大”事项决策的检查考核与责任追究
1、“三重一大”制度列入领导班子党风廉政建设责任制，并作为考核的一项重要内容；
2、“三重一大”制度规定的相关内容，分解列入领导班子成员的工作职责中，并作为个人工作考核的一项重要内容；
3、对未认真执行“三重一大”规定的，要严肃提出批评。造成较为严重后果的，按照有关规定追究有关人员的责任。
六、本暂行办法经校党委会议审议通过，自发布之日起执行。
二○一○年六月一日
